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70년대 미국 하원의 국제기구소위원회를 이끌던 도널드 프레이저 의원은 한국의 민주화 후퇴·인권탄압을 들먹이며 압박을 가했다. 75년 4월 국무총리였던 나는 방한한 그와 만났다. 프레이저는 유신헌법과 긴급조치에 대해 공세적으로 문제를 제기하면서 “민주주의를 필리핀과 파키스탄에서 좀 배우라”고 큰소리쳤다. 내가 “필리핀이 민주주의 선진국이냐”고 따지자 그는 “ ...